环保部门硬起来的时候到了。

此次公布的技术文件规定了电除尘工程和吸附法、催化燃烧法有机废气治理工程从设计、建设到建成后运行和维护的技术要求。据悉，这些技术规范将被列入国家环保技术标准予以实施

据了解，电除尘普遍应用于火电、水泥、钢铁等颗粒物排放重点行业，其中火电行业除尘应用电除尘的比例高达90%以上。吸附法和催化燃烧法是目前VOCs治理中最常用的两种工艺，占已实施工程的80%左右。据悉，这些技术规范将被列入国家环保技术标准予以实施。据中国证券报报道，中国环保协会即将出来一系列工业技术文件，以应对近期频发的细颗粒物(PM2.5)污染问题。我国目前粗放的工业生产模式导在工业生产的过程排放大量污染物。

文件涉及范围广泛，主要针对工业生产中可能出现颗粒物污染的缓解，包括《电除尘工程通用技术规范》、《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》和《催化燃烧法工业有机废气治理工程技术规范》等。环保工业技术是攻坚工业污染的良方。大量的工业企业都希望自己的企业以注册工厂的方式纳入碱业检查团的管理中。

英国是最早产生并实践卫星城概念的国家。而现在，煤炭在英国早已不复当年一家独大的气势。早在1898年，英国人霍华德就在自己的书中提出了类似卫星城的概念。清洁、廉价、高效、易得的天然气和石油迅速取代了煤炭在英国的地位。

新的划分标准却在商业企业界引起了轩然大波。日益恶化的环境最终逼迫伦敦和整个英国开始做出改变。

因为企业有可能无法达到《清洁空气法》的要求，而纳入碱业检查团的管理，让他们有机会利用中央政府的态度，从而不完成法律要求，维护自己的利益。伦敦城内无数的烟囱和壁炉消耗着无数烟煤，昼夜不停地向空中排放着大量烟雾。自1967年起，伦敦市区工业用地开始减少，至1974年市区共迁出2.4万个劳动岗位，以后又迁出4.2万个。英国最终还是踏上了空气污染治理的艰难过程。

以矿工为例，免费烟煤的大量分派一直是矿工薪金的一部分，一旦改用无烟煤，意味着矿工要多出一笔使用无烟煤的支出，因此矿工肯定不愿意使用无烟煤。如今，只有偶尔在冬季或初春的早晨才能看到一层薄薄的白色雾霭。新的供暖设备改造并不由政府提供所有费用，地方政府和户主还要分担约3成的成本。[page]治理博弈伦敦独特的环境曾意外催生出了世界首个有关空气污染防治的法令。

臭名昭著的伦敦东区更是2012伦敦奥运会场馆建设的主要区域。地方当局一直是对个人和商业行为进行控制的倡导者，而中央政府则以保护个人自由为名阻止地方当局获得更多的管辖权。

此外，伦敦雾霾事件期间，婴儿的死亡率也是正常年份的两倍。这一切都基于煤炭为蒸汽机提供的不竭动力。

一个世纪的法律建设、利益重重的冲突博弈、经济效益的无形之手、大刀阔斧的城市规划，伦敦最终为后世留下了宝贵的经验。错综复杂的利益之争直接影响了空气污染治理的效果。应对雾霾，伦敦市也采取了最直接的办法：工厂外迁。1956年、1957年和1962年，伦敦城又连续发生多次严重的烟雾事件。20世纪初，英国率先开始建设卫星城。在烟雾事件前一周，伦敦城共有2000多人死亡，这一数字基本与一般年份持平。

但是随后一周，就有超过4000人死亡。伦敦没有生硬的直接将工厂迁出伦敦市区的范围，而是为了配合工厂的外迁，建设了配套的生活基础设施，开始了卫星城的大规模建设。

今天的英国，煤炭占到整个英国能源消费从巅峰期的超过60%下降到了不到20%。这3座新城距伦敦市中心的距离80至133公里不等。

到1965年，由于天然气和燃油的应用，煤在燃料构成中的比例减少为27%(1980年进一步减少到5%，而且还仅限于远郊区工厂使用)，电和清洁气体燃料占24.5%(至1980年提高到51%)，油为43%(1980年为41%)。大量的有毒空气在伦敦城中聚合。

而地方当局则控制其他非注册领域的排放物。1863年英国议会就通过了首部《工业发展环境法》(也称《碱业法》)。所有的工厂都已经迁离核心的伦敦市和周围的几个属于内伦敦的区域。这些地位尊贵的人发起了一场示威，反对燃煤。

而伦敦城的死亡率在雾霾事件第八和第九天达到顶峰，每天有超过900人死亡。那些空置下来的廉价厂房，吸引了许多落魄的艺术家们。

1306年夏天，伦敦空气中弥漫的因烧煤而产生的刺鼻味道让前来伦敦参加国会的英国贵族们感到心烦意乱。因此煤炭工业发达地区的烟雾控制计划进展更加缓慢，也就在情理之中了。

伦敦城自罗马时代起就享有雾都美誉。腐蚀性的硫酸附着在烟尘上或凝聚在小水滴中进入人的呼吸系统。

温暖的大西洋水汽毫无阻碍的被吹进伦敦城，然后在盆地之中受冷凝结，形成漫天大雾，并且循环往复，久不消散。例如，英国就被证实是20世纪50、60年代斯堪的纳维亚半岛的酸雨的主要污染源。滚滚浓烟，成为了人们脑海中工业革命的象征。伦敦启示一个世纪的法律建设、经济效益的无形之手和大刀阔斧的城市规划，伦敦最终为世人留下了宝贵的空气治理经验。

环境问题也逐渐走出了各国孤立的传统概念。这个看起来有些荒诞的故事在今天看来却有着无比强大的前瞻性。

这不仅强化了碱业检查团的权利，也进一步加深了中央和地方在环境治理上的利益竞争。英国官方就伦敦雾霾事件给出的报告认为共有4000多人因为雾霾事件丧生。

企业在自己的管理归属上与政府发生了激烈的矛盾和冲突。准确人数并无定论，但是大多数人还是认为12000才是伦敦烟雾事件造成的实际丧生人数。

(责任编辑：党宁)